Autor: Marco Patanè
Responsable de la Coordinación de Jóvenes Cooperativistas de A.G.C.I. Associazione Generale Cooperative Italiane (Asociación General de Cooperativas Italianas)
La migración masiva es una característica destacada de nuestros tiempos. Poblaciones enteras se esfuerzan por escapar de la guerra y la persecución, las condiciones de vida inhumanas y un futuro sin esperanza; emprenden viajes agotadores ya sea por mar, hacia las costas italianas o griegas, o por tierra, a través de los Balcanes.
Un solo número es suficiente para confirmar que la migración ha alcanzado un nivel sin precedentes y cada vez más preocupante. Ese número es 5.022. Es el número de personas que en 2016 murieron en el mar mientras intentaban llegar a Europa.
Un triste record, que de hecho nadie puede ignorar y que es - o debería ser - motivo de preocupación no sólo para aquellos países que, debido a su posición geográfica, están llamados a atender esta carga humanitaria, con una clara y creciente dificultad.
Según datos oficiales del ACNUR, más de 181.000 personas han desembarcado en Italia durante 2016, un aumento de casi un 20% con respecto a los 153.000 de 2015.
Durante el año 2015, el 5% de los solicitantes recibieron asilo, 14% protección subsidiaria, 22% protección humanitaria, pero a un impresionante 58% se les negó toda protección.
A la luz de un cuadro tan complejo y heterogéneo, todos nosotros debemos preguntarnos qué tipo de respuesta podemos dar, basándonos en los fundamentos del artículo 17, sección 2, de la Directiva Europea número 33, de 2013, que pide a los Estados miembros que "aseguren que las condiciones materiales de acogida brinden un nivel de vida adecuado a los solicitantes, que garantice su subsistencia y proteja su salud física y mental". Un desafío realmente difícil, que sólo se puede abordar y alcanzar trabajando bajo los estándares y calidad de los procedimientos de recepción e infraestructuras.
Desafortunadamente, no se recibe ayuda desde el importante estancamiento a nivel Europeo, lo que sigue al dramático fracaso de la llamada estrategia de "reubicación", cuyo objetivo era localizar a los migrantes entre los distintos países europeos, pero que hasta el día de hoy ha sido implementado en no más del 3% de lo planeado. No es de extrañar entonces que los Estados miembros actúen por sí solos, sin una política común ni una coordinación eficaz. Todavía menos sorprendente es que las dificultades y los inconvenientes son cada vez más manifiestos y graves.
El porcentaje de migración juvenil es impresionante: según datos oficiales de Eurostat, en 2015 más del 81% de las y los solicitantes que recibieron asilo tienen entre 18 y 34 años (73,5% hombres y 7,5% mujeres).
El Movimiento Cooperativo Italiano desempeña un papel muy importante en el manejo de este fenómeno masivo. En particular nuestro sector social, un universo que, en lo que respecta a la Alianza de Cooperativas Italianas, está formado por unas 10.000 cooperativas, con 386.000 miembros y 382.000 empleados.
Estas cooperativas siguen modelos de recepción diferentes, dispersos por todo el territorio o concentrados en los centros mencionados; aun así, nuestra recepción busca siempre promover, apoyar e implementar los principios fundadores de la cooperación; es una recepción que cuida al individuo y sus necesidades; que es capaz de dar un nuevo impulso a la vida y una oportunidad de integración a aquellos que, sin ninguna motivo, se han visto privados de ambos.
Un gran ejemplo de ello, identificado como una "mejor práctica" por el Ministerio del Interior Italiano, es el modelo de la cooperativa social Auxilium, que se dio a conocer en movimiento cooperativo a través de un video presentado en octubre pasado, durante La Cumbre Cooperativa Internacional, en la ciudad de Quebec.
Auxilium ha estado activo desde 2007 gestionando varios centros de recepción - centros que son de diferentes tipos y están distribuidos en toda Italia. Para nombrar sólo unos pocos, el CARA (que significa centro de acogida de solicitantes de asilo) de Bari-Palese, que ha sido proclamado un "centro modelo" por la Agencia de las Naciones Unidas para Refugiados en 2010. O el centro de recepción temporal de Brindisi, que más tarde se ha convertido en el centro de recepción de Restinco y, finalmente, el CARA de Brindisi. O la CARA de Policoro, una pequeña ciudad costera cercana a Matera; el centro de recepción de emergencia de Chianciano, una ciudad balneario en Toscana; el centro de identificación de Ponte Galeria, cerca de Roma; los centros de acogida de Caltanissetta, Sicilia; el CARA de Bari; el CARA de Castelnuovo di Porto, también cerca de Roma.
Los dos últimos se encuentran entre los principales centros de Italia en términos de alojamientos disponibles y número de recepciones; sin embargo, todavía se destacan como centros privilegiados de alta calidad, donde los cooperativistas trabajan constantemente en la integración entre las diferentes culturas, prestando especial atención a la enseñanza del italiano, promoviendo eventos sociales (incluyendo la organización de actividades recreativas, como el fútbol o el baloncesto o los talleres teatrales), y favoreciendo una interacción continua con las comunidades locales, con la firme convicción de que lo que sucede durante las primeras fases de recepción es la base más importante para construir las futuras oportunidades de integración social de un refugiado.
En este sentido, el invaluable mensaje que proviene del trabajo cotidiano de los colaboradores de Auxilium es que la diversidad cultural y religiosa es un recurso y no una carga.
Proyectos para la juventud
El Relevo
El Centro de Agregación de Jóvenes (C.A.G.) “El Relevo” opera en el centro histórico de Génova desde 1987 y tiene su sede en Prè en Vico delle Marinelle 6R. Ofrece oportunidades de socialización y encuentro organizado para niños, niñas y adolescentes. Opera según el enfoque sistémico relacional a favor de los niños, niñas y sus familias. Promueve la cohesión social y el bienestar en el territorio a través de la creación de redes y el desarrollo comunitario. El acceso de los niños y las niñas al centro de agregación es espontáneo, con la inscripción de las familias o de los responsables, o a través del envío acordado con el Área Social (ATS). El Relevo funciona en base a las contribuciones de profesionales y voluntarios.
Casa de los Jóvenes
Situado en la Piazza S. Sabina 4 (en la Piazza della Nunziata), la Casa de los Jóvenes realiza actividades de acogida, escucha, apoyo material y moral a la juventud, sostenida durante décadas por el ACISJF. Después de varios años de inactividad, hoy la Casa, restaurada y modernizada, sigue cumpliendo este mandato, siempre realizado por ACISJF, ha ampliado su tendencia social también al servicio de familias marginadas (personas sin hogar y solicitantes de asilo y refugiados extranjeros). Estos nuevos servicios - cantina, vivienda comunitaria y social - son promovidos por Caritas y gestionados por la Fundación Auxilium, en colaboración con la cooperativa social Il Melograno y Emmaus Genoa y la organización Voluntarios para Auxilium. También se encuentra allí la cantina la Comunidad de Sant'Egidio.
ACISJF - Protección de las y los jóvenes de Génova
La Asociación Católica Internacional de Jóvenes de Servicio (A.C.I.S.J.F. Protección de Jóvenes) nació en 1897 en Friburgo (CH) y en 1902 en Italia: un año más tarde ya estaba presente en Génova. La inspiración original fue dar cuerpo al "cristianismo social", darse cuenta de la atención de los cristianos a las cuestiones sociales. En Génova, su actividad se caracteriza principalmente por la gestión de la Casa de los Jóvenes, abierta en 1958: por 30 años ACISJF responde con esta bienvenida al delicado problema de la emigración de mujeres en ciudades costeras como Génova. Las niñas "en tránsito" era de hecho una prioridad. Los refugios están ahora en toda Italia, el corazón de la Asociación y quieren ser un espacio y un tiempo de familia para aquellos que no tienen familia o si están lejos diferentes por razones. Después de la renovación de la Casa de los Jóvenes, ACISJF reanudó su servicio a las jóvenes, adaptándolo a las necesidades de hoy.
